Evolution of Japan's foreign policy to Africa and the TICAD process

Abstract

Este artigo analisa a evolução da política externa do Japão para África de 1950 até à actualidade. As relações Japão - África são tratadas de forma detalhada centrando-se nos aspectos políticos, económicos, diplomáticos, e de assistência económica, com especial atenção para a nova estratégia de desenvolvimento do Japão para África através da Conferência Internacional de Tóquio para o Desenvolvimento Africano (TICAD) a partir de 1993. O principal argumento é que da década de 1960 até meados da década de 1980, a assistência japonesa foi mais uma necessidade na defesa dos interesses comerciais e de investimento do que uma ajuda desinteressada para África de um membro da OECD. Mas o fim da Guerra Fria, permitiu ao Japão através do TICAD ampliar o raio de acção da sua política externa ao implementar várias políticas simultaneamente. O artigo conclui que a política externa japonesa no âmbito da TICAD representa uma alteração fundamental da estratégia de política externa centrada exclusivamente numa diplomacia económica para uma diplomacia centrada em múltiplos aspectos, incluindo os canais tradicionais de ajuda e cooperação económica, reconstrução e manutenção da paz, e segurança humana num contexto alargado de segurança nacional

This article traces the evolution of Japan’s foreign policy to Africa from the 1950s to the present day paying special attention to Japanese aid policy instruments. It focuses on the political, economic, diplomatic, and aid relations between Japan and Africa paying particular attention to the new aid development strategy through the Tokyo International Conference on African Development (TICAD) in 1993. It argues that from the late 1960s to the mid1980s Japan used its aid policy to African countries as a means to boost trade and investment ties than as an obligation of an OECD member. However, Japan’s efforts to raise its influence in Africa have increased with the end of the Cold War through the TICAD Process. This conference amplified the space of manoeuvrability in Japan’s foreign policy implementing several policy goals along a number of dimensions simultaneously. The article concludes that the Japanese foreign policy within the TICAD Process represents a fundamental departure from the one-dimensional state-centred economic interests towards a multilateral approach in foreign policy, which include the traditional aid channels, economic cooperation, peacebuilding and peacekeeping, and human security aspects in the broader context of Japanese national security.